【政策解讀】阿拉善左旗住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于《阿拉善左旗城鎮(zhèn)供熱管理辦法》的政策解讀

一、決策依據(jù)

《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱條例》。

二、合法性說(shuō)明

(一)將第三條“本辦法所稱(chēng)供熱設(shè)施，包括熱源、泵站、交換站、管網(wǎng)、溫控設(shè)備、暖氣片以及各種供熱用附件等。”內(nèi)容刪除。同時(shí)，在第三條內(nèi)容后新增一條：“城鎮(zhèn)供熱管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、規(guī)范服務(wù)、節(jié)能環(huán)保的原則。”

依據(jù)：《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱條例》第四條“城鎮(zhèn)供熱管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、規(guī)范服務(wù)、節(jié)能環(huán)保的原則?！?/p>

(二)第五條第二款“旗發(fā)展和改革、財(cái)政、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、水務(wù)及電力等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好供熱管理的相關(guān)工作?！毙薷臑椤捌彀l(fā)展和改革、財(cái)政、自然資源、環(huán)境保護(hù)、水務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理及能源等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好供熱管理的相關(guān)工作。”

依據(jù)：《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱條例》第六條第二款“旗縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水行政、市場(chǎng)監(jiān)督管理及能源等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好供熱管理的相關(guān)工作?！?/p>

(三)第六條“鼓勵(lì)利用節(jié)能、高效、環(huán)保、安全的供熱新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，提高供熱服務(wù)質(zhì)量。”修改為“鼓勵(lì)利用清潔能源和可再生能源發(fā)展供熱事業(yè)，推廣應(yīng)用節(jié)能、高效、環(huán)保、安全的供熱新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，促進(jìn)智慧供熱，推進(jìn)節(jié)能減排降耗?！?/p>

依據(jù)：《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱條例》第七條“自治區(qū)鼓勵(lì)利用清潔能源和可再生能源發(fā)展供熱事業(yè)，推廣應(yīng)用節(jié)能、高效、環(huán)保、安全的供熱新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，促進(jìn)智慧供熱，推進(jìn)節(jié)能減排降耗?！?/p>

(四)第七條第一款“供熱行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和節(jié)能減排的要求，編制本行政區(qū)域供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)技術(shù)論證，按照規(guī)定程序批準(zhǔn)后組織實(shí)施。”修改為“供熱行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃、能源發(fā)展規(guī)劃，編制本行政區(qū)域供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)技術(shù)論證，按照規(guī)定程序批準(zhǔn)后組織實(shí)施?！?/p>

依據(jù)：《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱條例》第八條“旗縣級(jí)以上人民政府供熱行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃、能源發(fā)展規(guī)劃，編制本行政區(qū)域供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)技術(shù)論證，按照規(guī)定程序批準(zhǔn)后組織實(shí)施?！?/p>

(五)將第八條第二款“由旗住建局規(guī)劃部門(mén)核發(fā)供熱工程的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，供熱工程施工單位在履行完基本建設(shè)程序后，應(yīng)與旗城市管理局簽訂文明施工協(xié)議書(shū)?！眱?nèi)容刪除。

依據(jù)：《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱條例》第九條：“新建、改建、擴(kuò)建供熱工程，應(yīng)當(dāng)符合供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并依法辦理工程項(xiàng)目審批手續(xù)?！?/p>

(六)將第十條“供熱工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。供熱工程竣工驗(yàn)收后15日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門(mén)備案?！眱?nèi)容修改為“供熱工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收，并通知供熱單位參加。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。”

依據(jù)：《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱條例》第十一條：“供熱工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收，并通知供熱單位參加。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。”

(七)將第十一條“在集中供熱管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域，不得新建分散燃煤鍋爐；集中供熱管網(wǎng)覆蓋前已建成使用的分散燃煤鍋爐，應(yīng)當(dāng)限期停止使用，將供熱系統(tǒng)接入集中供熱管網(wǎng)。”內(nèi)容修改為“在集中供熱管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域，不得新建分散燃煤鍋爐；集中供熱管網(wǎng)覆蓋前已建成使用的分散燃煤鍋爐，應(yīng)當(dāng)限期停止使用，將供熱系統(tǒng)接入集中供熱管網(wǎng)或者采用清潔能源供熱?！?/p>

依據(jù)：《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱條例》第十二條：“在集中供熱管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域，不得新建分散燃煤鍋爐；集中供熱管網(wǎng)覆蓋前已建成使用的分散燃煤鍋爐，應(yīng)當(dāng)限期停止使用，并將供熱系統(tǒng)接入集中供熱管網(wǎng)或者采用清潔能源供熱?！?/p>

(八)將第十二條第一款“城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的要求，配套建設(shè)供熱設(shè)施，或者預(yù)留供熱設(shè)施建設(shè)用地。”內(nèi)容修改為“城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)土空間規(guī)劃和供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的要求，配套建設(shè)供熱設(shè)施，或者預(yù)留供熱設(shè)施建設(shè)用地?！?/p>

依據(jù)：《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱條例》第十三條：“城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)土空間規(guī)劃和供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的要求，配套建設(shè)供熱設(shè)施，或者預(yù)留供熱設(shè)施建設(shè)用地?！?/p>

(九)將第十三條第一款中“熱計(jì)量表需經(jīng)檢定合格后方可安裝使用。”內(nèi)容刪除。同時(shí)，將第二款“對(duì)既有建筑不符合國(guó)家建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)供熱系統(tǒng)逐步安裝分戶(hù)控制裝置、溫度調(diào)控裝置和熱計(jì)量裝置。”內(nèi)容修改為“對(duì)既有建筑不符合國(guó)家建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)施建筑節(jié)能和系統(tǒng)節(jié)能改造，對(duì)供熱系統(tǒng)逐步安裝分戶(hù)控制裝置、溫度調(diào)控裝置和熱計(jì)量裝置?！?/p>

依據(jù)：《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱條例》第十四條：“新建建筑應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。供熱系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)安裝分戶(hù)控制裝置、溫度調(diào)控裝置和熱計(jì)量裝置。

既有建筑不符合國(guó)家建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，由旗縣級(jí)以上人民政府制定建筑節(jié)能改造計(jì)劃，對(duì)供熱系統(tǒng)逐步安裝分戶(hù)控制裝置、溫度調(diào)控裝置和熱計(jì)量裝置?！?/p>

(十)將第十四條第一款“新建建筑的施工單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)供熱系統(tǒng)的保修責(zé)任。”修改為“新建建筑或者更新改造供熱系統(tǒng)的，施工單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)供熱系統(tǒng)的保修責(zé)任。”

依據(jù)：《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱條例》第十五條：“新建或者更新改造供熱系統(tǒng)的，施工單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)供熱系統(tǒng)的保修責(zé)任。”

(十一)將第十五條中“本辦法實(shí)施前設(shè)立的供熱單位不符合前款條件的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改?！眱?nèi)容刪除。

依據(jù)：《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱條例》第十六條：“從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的供熱單位，應(yīng)當(dāng)依法取得供熱經(jīng)營(yíng)許可證，取得供熱經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)符合下列條件：......”

(十二)將第十六條第二款“阿左旗城鎮(zhèn)供熱推行特許經(jīng)營(yíng)制度，供熱許可經(jīng)營(yíng)期限最長(zhǎng)不得超過(guò)三十年。”內(nèi)容修改為：“供熱經(jīng)營(yíng)許可證有效期最長(zhǎng)不得超過(guò)五年”。

依據(jù)：《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱條例》第十七條第二款：“供熱經(jīng)營(yíng)許可證有效期最長(zhǎng)不得超過(guò)五年。”

(十三)在第十六條后新增一條：“供熱單位不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)或者歇業(yè)的，供熱單位應(yīng)當(dāng)在供熱期開(kāi)始六個(gè)月前向供熱行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并對(duì)供熱范圍內(nèi)的熱用戶(hù)用熱作出妥善安排。供熱行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。準(zhǔn)予停業(yè)或者歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)收回供熱經(jīng)營(yíng)許可證；不準(zhǔn)予停業(yè)或者歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。”

依據(jù)：《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱條例》第十八條：“供熱單位不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)或者歇業(yè)的，供熱單位應(yīng)當(dāng)在供熱期開(kāi)始六個(gè)月前向所在地旗縣級(jí)以上人民政府供熱行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并對(duì)供熱范圍內(nèi)的熱用戶(hù)用熱作出妥善安排。供熱行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。準(zhǔn)予停業(yè)或者歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)收回供熱經(jīng)營(yíng)許可證；不準(zhǔn)予停業(yè)或者歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由?！?/p>

(十四)在第十八條中新增“未訂立書(shū)面合同，供熱單位已經(jīng)向熱用戶(hù)供熱一個(gè)以上采暖期的，視為熱用戶(hù)與供熱單位之間存在事實(shí)合同?！睘榈诙顑?nèi)容。

依據(jù)：《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱條例》第二十條：“未簽訂書(shū)面合同，供熱單位已經(jīng)向熱用戶(hù)供熱一個(gè)以上供熱期的，視為熱用戶(hù)與供熱單位之間存在事實(shí)合同?！?/p>

(十五)將第二十一條“從事城鎮(zhèn)供熱的單位應(yīng)當(dāng)取得供熱資質(zhì)證書(shū)，并辦理企業(yè)注冊(cè)登記，方可從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

供熱單位應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并接受供熱行政主管部門(mén)的審驗(yàn)。供熱單位的操作、維修人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)合格后，持證上崗。

供熱單位應(yīng)當(dāng)于每年5月30日前向供熱行政主管部門(mén)提供供熱設(shè)備、人員以及上個(gè)采暖期供熱經(jīng)營(yíng)、投訴受理等情況的資料，接受年度檢查。

對(duì)年度檢查不合格的供熱企業(yè)，由供熱行政主管部門(mén)責(zé)令限期整改，整改不合格的取消特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。”內(nèi)容刪除。

依據(jù)：《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱條例》無(wú)明確規(guī)定。

(十六)將第二十二條“供熱單位對(duì)供熱設(shè)施充水試壓，必須明確時(shí)間，并提前7日通知熱用戶(hù)。充水試壓時(shí)，出現(xiàn)室內(nèi)供熱設(shè)施漏水等異常情況，用戶(hù)可以要求供熱單位進(jìn)行檢修，供熱單位應(yīng)當(dāng)于供暖期開(kāi)始前完成檢修?！眱?nèi)容刪除。

依據(jù)：《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱條例》無(wú)明確規(guī)定。

(十七)將第二十四條“在采暖期內(nèi)因供熱設(shè)施發(fā)生故障不能正常供熱，確需連續(xù)停熱二十四小時(shí)以上的，熱源單位或者供熱單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知熱用戶(hù)，并報(bào)告供熱行政主管部門(mén)。連續(xù)停熱四十八小時(shí)以上不能恢復(fù)供熱的，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式給予熱用戶(hù)補(bǔ)償?！眱?nèi)容修改為“在供熱期內(nèi)因供熱設(shè)施發(fā)生故障不能正常供熱，確需連續(xù)停熱八小時(shí)以上的，熱源單位或者供熱單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知熱用戶(hù)，并立即組織搶修，及時(shí)恢復(fù)供熱，同時(shí)報(bào)供熱行政主管部門(mén)。由于熱源單位或者供熱單位原因造成連續(xù)停熱超過(guò)二十四小時(shí)的，供熱單位應(yīng)當(dāng)自停熱之日起按日退還熱用戶(hù)熱費(fèi)?！?/p>

依據(jù)：《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱條例》第二十二條在供熱期內(nèi)因供熱設(shè)施發(fā)生故障不能正常供熱，確需連續(xù)停熱八小時(shí)以上的，熱源單位或者供熱單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知熱用戶(hù)，并立即組織搶修，及時(shí)恢復(fù)供熱，同時(shí)報(bào)所在地供熱行政主管部門(mén)。由于熱源單位或者供熱單位原因造成連續(xù)停熱超過(guò)二十四小時(shí)的，供熱單位應(yīng)當(dāng)自停熱之日起按日退還熱用戶(hù)熱費(fèi)。

(十八)將第二十五條第一款“采暖期內(nèi)，對(duì)符合國(guó)家建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑，供熱單位應(yīng)當(dāng)保證熱用戶(hù)室內(nèi)(臥室、起居室、衛(wèi)生間)溫度達(dá)到18℃以上。”內(nèi)容修改為“供熱期內(nèi)，對(duì)符合國(guó)家建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的居住建筑，供熱單位應(yīng)當(dāng)保證熱用戶(hù)室內(nèi)溫度全天達(dá)到18℃以上。其他民用建筑的室內(nèi)溫度應(yīng)當(dāng)達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)?！蓖瑫r(shí)，刪除第二款“因供熱單位責(zé)任導(dǎo)致室內(nèi)溫度低于18℃,四十八小時(shí)仍未改正的，供熱單位應(yīng)當(dāng)退還室內(nèi)溫度未達(dá)到規(guī)定溫度期間的熱費(fèi)”內(nèi)容。

依據(jù)：《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱條例》第二十三條：“供熱期內(nèi)，對(duì)符合國(guó)家建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的居住建筑，供熱單位應(yīng)當(dāng)保證熱用戶(hù)室內(nèi)溫度全天達(dá)到18℃以上。其他民用建筑的室內(nèi)溫度應(yīng)當(dāng)達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

(十九)將第二十七條中“檢測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)熱用戶(hù)簽字后建檔，并報(bào)供熱行政主管部門(mén)備案。”內(nèi)容刪除。同時(shí)，新增“供熱單位應(yīng)當(dāng)建立和完善供熱管網(wǎng)和熱用戶(hù)室內(nèi)溫度自動(dòng)監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、控制系統(tǒng)，并保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行。”

依據(jù)：《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱條例》第二十四條：“供熱單位應(yīng)當(dāng)建立熱用戶(hù)室溫檢測(cè)制度，按照國(guó)家相關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)熱用戶(hù)室溫隨機(jī)進(jìn)行檢測(cè)。

供熱單位應(yīng)當(dāng)建立和完善供熱管網(wǎng)和熱用戶(hù)室內(nèi)溫度自動(dòng)監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、控制系統(tǒng)，并保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行?！?/p>

(二十)將第二十八條按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱條例》第二十五條規(guī)定進(jìn)行內(nèi)容重組。

依據(jù)：《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱條例》第二十五條：“熱用戶(hù)認(rèn)為室內(nèi)溫度未達(dá)到規(guī)定溫度的，可以向所在地供熱行政主管部門(mén)或者供熱單位投訴。

供熱行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到投訴二十四小時(shí)內(nèi)組織具備資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)溫。檢測(cè)機(jī)構(gòu)收取的檢測(cè)費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。

供熱單位應(yīng)當(dāng)在接到投訴十二小時(shí)內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)溫，熱用戶(hù)應(yīng)當(dāng)予以配合。

檢測(cè)室內(nèi)溫度時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，以房屋對(duì)角線中心點(diǎn)距地面高1.2米至1.5米處為檢測(cè)點(diǎn)，以二十四小時(shí)為一個(gè)檢測(cè)時(shí)段，對(duì)熱用戶(hù)室內(nèi)溫度進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)溫。測(cè)溫方法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定。測(cè)溫時(shí)間、測(cè)溫結(jié)果應(yīng)當(dāng)由雙方共同簽字確認(rèn)。

由于供熱單位原因造成溫度不達(dá)標(biāo)的，供熱單位應(yīng)當(dāng)退還溫度不達(dá)標(biāo)期的熱費(fèi)。溫度不達(dá)標(biāo)期為熱用戶(hù)投訴之日起至溫度達(dá)標(biāo)之日止?！?/p>

(二十一)在第二十八條后新增一條：“供熱單位工作人員進(jìn)行供熱設(shè)施維護(hù)、搶修以及室溫檢測(cè)、查表及收費(fèi)等工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效證件，熱用戶(hù)和物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)予以配合?！眱?nèi)容。

依據(jù)：《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱條例》第二十六條：“供熱單位工作人員進(jìn)行供熱設(shè)施維護(hù)、搶修以及室溫檢測(cè)、查表及收費(fèi)等工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效證件，熱用戶(hù)和物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)予以配合?！?/p>

(二十二)將第三十一條“既有建筑未安裝熱計(jì)量裝置的，熱費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照房屋的建筑面積計(jì)收?！眱?nèi)容修改為“既有建筑未安裝熱計(jì)量裝置的，熱費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照房屋的建筑面積計(jì)收，并逐步實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)。

依據(jù)：《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱條例》第三十條：“新建居住建筑實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)；既有居住建筑通過(guò)節(jié)能改造，逐步實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)。

公共建筑應(yīng)當(dāng)實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)。

供熱計(jì)量收費(fèi)按照基本熱價(jià)和計(jì)量熱價(jià)計(jì)收。”

(二十三)將第三十二條“供熱單位應(yīng)當(dāng)使用稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)。”內(nèi)容刪除。

依據(jù)：《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱條例》中無(wú)相關(guān)要求。

(二十四)將第三十三條“供熱單位工作人員進(jìn)行供熱設(shè)施維護(hù)、搶修以及室溫檢測(cè)、查表及收費(fèi)等工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效證件，熱用戶(hù)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。

供熱單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)熱用戶(hù)的分布狀況，設(shè)立方便熱用戶(hù)交費(fèi)的收費(fèi)點(diǎn)?！眱?nèi)容刪除。

依據(jù)：已經(jīng)在第二十八條后新增。

(二十五)將第三十六條“建立供熱應(yīng)急資金保障制度。

供熱單位應(yīng)當(dāng)將年度熱費(fèi)收入的百分之一作為供熱應(yīng)急準(zhǔn)備金，存入政府財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、分戶(hù)記賬、專(zhuān)款專(zhuān)用，主要用于權(quán)屬范圍內(nèi)供熱設(shè)施的應(yīng)急搶修及由于供熱單位責(zé)任造成的供熱溫度不達(dá)標(biāo)的退費(fèi)。供熱期結(jié)束后，供熱行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將剩余供熱應(yīng)急準(zhǔn)備金返還給供熱企業(yè)?！眱?nèi)容修改為“建立供熱應(yīng)急資金保障制度。

房屋建筑層高超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)層高的，按照盟級(jí)政策文件執(zhí)行。”

依據(jù)：《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱條例》第四十二條：“旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立供熱管網(wǎng)維修、養(yǎng)護(hù)、更新保障資金制度。

供熱管網(wǎng)維修、養(yǎng)護(hù)、更新保障資金由所在地供熱行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理，專(zhuān)項(xiàng)用于居住建筑熱用戶(hù)分戶(hù)終端計(jì)量裝置或者入戶(hù)端口以外供熱設(shè)施、設(shè)備維護(hù)、養(yǎng)護(hù)、更新。

供熱管網(wǎng)維修、養(yǎng)護(hù)、更新保障資金的籌集、使用和管理辦法，由盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府確定?！?/p>

(二十六)將第三十七條“熱費(fèi)以預(yù)付方式交納。熱用戶(hù)應(yīng)當(dāng)在每年采暖期開(kāi)始前三十日內(nèi)交納本采暖期的熱費(fèi)。熱用戶(hù)一次性交納熱費(fèi)確有困難的，須向供熱單位提出分期付款計(jì)劃，經(jīng)供熱單位同意，雙方簽訂協(xié)議后，方可分期付款。分期付款的時(shí)間根據(jù)供熱時(shí)間6個(gè)月進(jìn)行劃分。”內(nèi)容修改為“熱用戶(hù)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和當(dāng)事人的約定及時(shí)交納熱費(fèi)。鼓勵(lì)按照建筑面積計(jì)收熱費(fèi)的熱用戶(hù)在供熱期開(kāi)始前一次性交清熱費(fèi)，鼓勵(lì)供熱單位對(duì)供熱期開(kāi)始前一次性交清熱費(fèi)的熱用戶(hù)給予適當(dāng)優(yōu)惠。
    熱用戶(hù)一次性交納熱費(fèi)確有困難的，須向供熱單位提出分期付款計(jì)劃，經(jīng)供熱單位同意，雙方簽訂協(xié)議后，方可分期付款。分期付款的時(shí)間根據(jù)供熱時(shí)間6個(gè)月進(jìn)行劃分。

熱用戶(hù)未與供熱單位簽訂供用熱合同，但已形成事實(shí)合同關(guān)系的，熱用戶(hù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納熱費(fèi)。
    新建房屋未交付的，熱費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)；已交付的，熱費(fèi)由房屋買(mǎi)受人承擔(dān)。新建房屋接入供熱管網(wǎng)時(shí)間晚于供熱起始期的，按照實(shí)際供熱天數(shù)交納熱費(fèi)。
    供熱單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)熱用戶(hù)的分布狀況，設(shè)立方便熱用戶(hù)交費(fèi)的收費(fèi)點(diǎn)。
    供熱單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)支付等方式為熱用戶(hù)交納熱費(fèi)提供便利。”

依據(jù)：《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱條例》第三十二條：“熱用戶(hù)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和當(dāng)事人的約定及時(shí)交納熱費(fèi)。鼓勵(lì)按照建筑面積計(jì)收熱費(fèi)的熱用戶(hù)在供熱期開(kāi)始前一次性交清熱費(fèi)，鼓勵(lì)供熱單位對(duì)供熱期開(kāi)始前一次性交清熱費(fèi)的熱用戶(hù)給予適當(dāng)優(yōu)惠。

熱用戶(hù)未與供熱單位簽訂供用熱合同，但已形成事實(shí)合同關(guān)系的，熱用戶(hù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納熱費(fèi)。

新建房屋未交付的，熱費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)；已交付的，熱費(fèi)由房屋買(mǎi)受人承擔(dān)。新建房屋接入供熱管網(wǎng)時(shí)間晚于供熱起始期的，按照實(shí)際供熱天數(shù)交納熱費(fèi)。

供熱單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)熱用戶(hù)的分布狀況，設(shè)立方便熱用戶(hù)交費(fèi)的收費(fèi)點(diǎn)。

供熱單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)支付等方式為熱用戶(hù)交納熱費(fèi)提供便利。”

(二十七)將第三十八條“熱用戶(hù)應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定和供用熱合同約定及時(shí)交納熱費(fèi)。熱用戶(hù)逾期三十日未交納熱費(fèi)，經(jīng)催告在合理期限內(nèi)仍不交納的，供熱單位可以對(duì)其暫緩供熱、限制供熱或者停止供熱，但不得損害其他熱用戶(hù)的用熱權(quán)益?！眱?nèi)容修改為“熱用戶(hù)逾期未交納熱費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)向供熱單位支付違約金。熱用戶(hù)逾期三十日未交納熱費(fèi)，經(jīng)催告在合理期限內(nèi)仍不交納的，供熱單位可以暫緩供熱、限制供熱或者中止供熱。中止供熱不得損害其他熱用戶(hù)的用熱權(quán)益，并向供熱行政主管部門(mén)備案，中止供熱期間熱用戶(hù)應(yīng)當(dāng)交納基本熱費(fèi)。

供熱單位依據(jù)前款規(guī)定中止供熱的，應(yīng)當(dāng)事先通知熱用戶(hù)。”

依據(jù)：《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱條例》第三十三條：“熱用戶(hù)逾期未交納熱費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)按照供用熱合同約定支付違約金。供熱單位可以向熱用戶(hù)發(fā)出催告通知書(shū)，熱用戶(hù)自收到催告通知書(shū)滿三十日仍不交納熱費(fèi)和支付違約金的，供熱單位可以按照國(guó)家規(guī)定的程序中止供熱。中止供熱不得損害其他熱用戶(hù)的用熱權(quán)益，并向供熱行政主管部門(mén)備案，中止供熱期間熱用戶(hù)應(yīng)當(dāng)交納基本熱費(fèi)。

供熱單位依據(jù)前款規(guī)定中止供熱的，應(yīng)當(dāng)事先通知熱用戶(hù)?！?/p>

(二十八)將第三十九條“供熱單位可在供熱合同中與熱用戶(hù)約定因逾期未交納熱費(fèi)所產(chǎn)生滯納金問(wèn)題的詳細(xì)內(nèi)容，按日計(jì)算滯納金的收取比例不得高于千分之一，滯納金不應(yīng)超過(guò)所欠熱費(fèi)的總額。......”內(nèi)容修改為“熱用戶(hù)逾期未交納熱費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)按照供用熱合同約定支付違約金。供用熱合同約定違約金的，按日計(jì)算違約金的收取比例不得高于欠付熱費(fèi)總額的千分之一，違約金不應(yīng)超過(guò)所欠熱費(fèi)的總額。”

依據(jù)：《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱條例》第三十三條：“熱用戶(hù)逾期未交納熱費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)按照供用熱合同約定支付違約金?！?/p>

(二十九)將第四十條“熱用戶(hù)需要停止或者恢復(fù)用熱的，應(yīng)當(dāng)在停止或者恢復(fù)用熱三十日前向供熱單位提出申請(qǐng)，并辦理相關(guān)手續(xù)。

停止用熱期限由供用熱雙方約定。停止用熱后，在約定期限內(nèi)熱用戶(hù)不得擅自恢復(fù)用熱。”內(nèi)容修改為熱用戶(hù)需要停止用熱的，應(yīng)當(dāng)在供熱期開(kāi)始三十日前向供熱單位提出申請(qǐng)，并辦理相關(guān)手續(xù)。

供熱單位應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后十日內(nèi)給予書(shū)面答復(fù)；對(duì)不同意停止供熱的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

停止用熱期限由供用熱雙方約定。停止用熱后，在約定期限內(nèi)熱用戶(hù)不得擅自恢復(fù)用熱。

停止用熱的熱用戶(hù)應(yīng)當(dāng)向供熱單位交納基本熱費(fèi)。

依據(jù)：《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱條例》第三十四條：“熱用戶(hù)需要停止用熱的，應(yīng)當(dāng)在供熱期開(kāi)始三十日前向供熱單位提出申請(qǐng)，并辦理相關(guān)手續(xù)。

供熱單位應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后十日內(nèi)給予書(shū)面答復(fù)；對(duì)不同意停止供熱的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

停止用熱期限由供用熱雙方約定。停止用熱后，在約定期限內(nèi)熱用戶(hù)不得擅自恢復(fù)用熱。

停止用熱的熱用戶(hù)應(yīng)當(dāng)向供熱單位交納基本熱費(fèi)?！?/p>

(三十)將第四十一條“熱用戶(hù)有下列情形之一的，不得停止用熱：

1.在新建建筑交付使用后第一個(gè)采暖期內(nèi)的；

2.危害共用設(shè)施安全運(yùn)行或者影響相鄰熱用戶(hù)正常用熱的；

3.供熱系統(tǒng)不具備分戶(hù)控制供熱條件的?！眱?nèi)容修改為“熱用戶(hù)有下列情形之一的，不得停止用熱：

1.在新建建筑交付使用后第一個(gè)采暖期內(nèi)的；

2.停止供熱可能危害共用設(shè)施安全運(yùn)行的；

3.停止供熱可能影響相鄰熱用戶(hù)正常用熱的。”

依據(jù)：《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱條例》第三十六條：“有下列情形之一的，不得停止用熱：

1.在新建建筑交付使用后第一個(gè)供熱期內(nèi)的；

2.停止用熱可能危害共用設(shè)施安全運(yùn)行的；

3.停止用熱可能影響相鄰熱用戶(hù)正常用熱的?！?/p>

(三十一)將四十三條“熱用戶(hù)不得實(shí)施下列行為：

1.在室內(nèi)供熱設(shè)施上安裝換熱裝置；

2.從供熱設(shè)施中取用供熱循環(huán)水；

3.未經(jīng)供熱單位同意，擅自改動(dòng)供熱管道、增設(shè)散熱器或者改變用熱性質(zhì)；

4.在供熱管道上安裝管道泵等改變供熱運(yùn)行方式?！眱?nèi)容修改為“熱用戶(hù)不得實(shí)施下列行為：

1.從供熱設(shè)施中取用供熱循環(huán)水；

2.未經(jīng)供熱單位同意，擅自增加供熱面積或者改變用熱性質(zhì)；

3.在供熱管道上安裝管道泵等改變供熱運(yùn)行方式；

4.其他妨礙供熱設(shè)施正常運(yùn)行的行為?！?/p>

依據(jù)：《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱條例》第三十九條：“熱用戶(hù)不得實(shí)施下列行為：

1.從供熱設(shè)施中取用供熱循環(huán)水；

2.未經(jīng)供熱單位同意，擅自增加供熱面積或者改變用熱性質(zhì)；

3.在供熱管道上安裝管道泵等改變供熱運(yùn)行方式；

4.其他妨礙供熱設(shè)施正常運(yùn)行的行為?！?/p>

(三十二)將第四十四條“熱用戶(hù)有下列行為之一，導(dǎo)致室內(nèi)溫度低于本辦法規(guī)定溫度或者供用熱合同約定溫度的，供熱單位不予承擔(dān)責(zé)任：

1.未按照規(guī)定交納熱費(fèi)的；

2.擅自改變房屋結(jié)構(gòu)的；

3.室內(nèi)裝修遮擋散熱器嚴(yán)重影響供熱效果的；

4.未采取正常保溫措施的。

因上述原因給其他熱用戶(hù)造成損失的，由責(zé)任人負(fù)責(zé)賠償。”內(nèi)容修改為“熱用戶(hù)有下列行為之一，導(dǎo)致室內(nèi)溫度低于本辦法規(guī)定溫度或者供用熱合同約定溫度的，供熱單位不予承擔(dān)責(zé)任：

1.未按照規(guī)定交納熱費(fèi)的；

2.室內(nèi)裝修遮擋散熱器嚴(yán)重影響供熱效果的；

3.未采取正常保溫措施的；

4.拒絕、阻撓供熱單位正常檢修、搶修的。

因上述原因給其他熱用戶(hù)造成損失的，由責(zé)任人負(fù)責(zé)賠償?！?/p>

依據(jù)：《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱條例》第四十條：“熱用戶(hù)違反本條例第三十九條規(guī)定或者有下列行為之一，導(dǎo)致室內(nèi)溫度低于本條例規(guī)定溫度或者供用熱合同約定溫度的，供熱單位不予承擔(dān)責(zé)任：

1.未按照規(guī)定交納熱費(fèi)的；

2.室內(nèi)裝修遮擋散熱器嚴(yán)重影響供熱效果的；

3.未采取正常保溫措施的；

4.拒絕、阻撓供熱單位正常檢修、搶修的。

因上述原因給其他熱用戶(hù)造成損失的，由責(zé)任人負(fù)責(zé)賠償?！?/p>

(三十三)將第四十六條“新增熱用戶(hù)供暖應(yīng)向供熱單位提出申請(qǐng)，提供室內(nèi)采暖系統(tǒng)圖紙、室外管網(wǎng)規(guī)劃圖紙等相關(guān)資料，經(jīng)審核，符合國(guó)家有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，簽訂工程配套合同，交納費(fèi)用后方可施工入網(wǎng)。

熱用戶(hù)擴(kuò)大用熱面積或發(fā)生信息變更時(shí)，應(yīng)到供熱單位提出申請(qǐng)，并辦理相關(guān)手續(xù)，重新簽訂供用熱合同后，方可實(shí)施。”內(nèi)容刪除。

依據(jù)：內(nèi)發(fā)改價(jià)費(fèi)字(2021)172號(hào)《內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于清理取消供水供電供氣供暖行業(yè)不合理收費(fèi)的通知》第4條取消供暖環(huán)節(jié)不合理收費(fèi)：“取消城鎮(zhèn)集中供熱企業(yè)向用戶(hù)收取的接口費(fèi)、集中管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)、并網(wǎng)配套費(fèi)等類(lèi)似名目費(fèi)用。建筑區(qū)劃紅線內(nèi)屬于用戶(hù)資產(chǎn)的供熱設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格依法依規(guī)移交供熱企業(yè)管理的，相關(guān)維修維護(hù)等費(fèi)用由供熱企業(yè)承擔(dān)，納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，不得另行向用戶(hù)收取。”

(三十四)將第四十七條“熱用戶(hù)有權(quán)就經(jīng)營(yíng)收費(fèi)、供熱服務(wù)等事項(xiàng)向供熱單位、供熱行政主管部門(mén)及行業(yè)組織查詢(xún)或者投訴；相關(guān)部門(mén)接到查詢(xún)或者投訴后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)予以答復(fù)或者解決。”內(nèi)容修改為“熱用戶(hù)有權(quán)就經(jīng)營(yíng)收費(fèi)、供熱服務(wù)等事項(xiàng)向供熱單位、供熱行政主管部門(mén)查詢(xún)或者投訴；相關(guān)單位和部門(mén)接到查詢(xún)或者投訴后，對(duì)查詢(xún)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)即時(shí)答復(fù)，對(duì)投訴事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)解決?！?/p>

依據(jù)：《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱條例》第四十一條“熱用戶(hù)有權(quán)就經(jīng)營(yíng)收費(fèi)、供熱服務(wù)等事項(xiàng)向供熱單位、供熱行政主管部門(mén)查詢(xún)或者投訴；相關(guān)單位和部門(mén)接到查詢(xún)或者投訴后，對(duì)查詢(xún)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)即時(shí)答復(fù)，對(duì)投訴事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)解決?！?/p>

(三十五)將第四十八條：“供熱單位應(yīng)當(dāng)對(duì)下列供熱設(shè)施承擔(dān)維修、養(yǎng)護(hù)和更新責(zé)任：

1.熱力站出口到采用分戶(hù)控制供熱的熱用戶(hù)的入戶(hù)閥門(mén)(包括閥門(mén)、熱計(jì)量表等);

2.熱力站出口到尚未實(shí)施分戶(hù)供熱(單管循環(huán)管網(wǎng)供熱)的熱用戶(hù)的單元或者樓棟入戶(hù)閥門(mén)井(包括閥門(mén))?！眱?nèi)容修改為供用熱設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期檢查、維修、養(yǎng)護(hù)和更新，確保安全運(yùn)行。維修養(yǎng)護(hù)、更新責(zé)任和費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)按照下列原則劃分：

1.從熱源單位出口到各熱力站的供熱設(shè)施，由熱源單位和供熱單位按照產(chǎn)權(quán)承擔(dān)相應(yīng)的維修養(yǎng)護(hù)、更新責(zé)任和費(fèi)用；

2.熱力站出口到采用分戶(hù)控制供熱的居民用戶(hù)的入戶(hù)閥門(mén)(包括閥門(mén)、熱計(jì)量表等)或者到尚未實(shí)施分戶(hù)供熱(單管循環(huán)管網(wǎng)供熱)的居民用戶(hù)以及非居民用戶(hù)的單元或者樓棟入戶(hù)閥門(mén)井(包括閥門(mén))的供熱設(shè)施由供熱單位承擔(dān)維修養(yǎng)護(hù)、更新責(zé)任，費(fèi)用支出使用供熱管網(wǎng)維修、養(yǎng)護(hù)、更新保障資金。由市、旗區(qū)人民政府財(cái)政投資更新的供熱設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任由市、旗區(qū)人民政府確定；

3.采用分戶(hù)控制供熱的居民用戶(hù)，以入戶(hù)閥門(mén)為分界點(diǎn)，入戶(hù)閥門(mén)到室內(nèi)的供熱設(shè)施由房屋所有人承擔(dān)維修養(yǎng)護(hù)、更新責(zé)任和費(fèi)用。尚未實(shí)施分戶(hù)供熱(單管循環(huán)管網(wǎng)供熱)的居民用戶(hù)以及非居民用戶(hù)，以單元或者樓棟入戶(hù)閥門(mén)井為分界點(diǎn)，單元或者樓棟入戶(hù)閥門(mén)井到室內(nèi)入口處的共用供熱設(shè)施由房屋所有人共同承擔(dān)維修養(yǎng)護(hù)、更新責(zé)任和費(fèi)用；室內(nèi)的供熱設(shè)施由房屋所有人承擔(dān)維修養(yǎng)護(hù)、更新責(zé)任和費(fèi)用。

依據(jù)：《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱條例》第四十三條：“供熱單位應(yīng)當(dāng)對(duì)供熱范圍內(nèi)，熱用戶(hù)分戶(hù)終端計(jì)量裝置或者入戶(hù)端口以外供熱設(shè)施、設(shè)備承擔(dān)維修、養(yǎng)護(hù)責(zé)任?！?/p>

(三十六)將四十九條“熱用戶(hù)發(fā)現(xiàn)室內(nèi)供熱設(shè)施異常、泄漏等情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向供熱單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)報(bào)修，供熱單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶修，所發(fā)生的費(fèi)用由相關(guān)責(zé)任方承擔(dān)?！眱?nèi)容修改為“熱用戶(hù)發(fā)現(xiàn)室內(nèi)供熱設(shè)施異常、泄漏等情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向供熱單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)報(bào)修，供熱單位或者供熱單位委托的物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶修，所發(fā)生的費(fèi)用由相關(guān)責(zé)任方承擔(dān)?！?/p>

依據(jù)：《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱條例》第四十三條：“熱用戶(hù)發(fā)現(xiàn)室內(nèi)供熱設(shè)施異常、泄漏等情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向供熱單位或者物業(yè)服務(wù)人報(bào)修，供熱單位或者供熱單位委托的物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶修，所發(fā)生的費(fèi)用由相關(guān)責(zé)任方承擔(dān)。”

(三十七)將第五十條“供熱行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)供熱設(shè)施重點(diǎn)部位劃定保護(hù)范圍，熱源單位和供熱單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯、統(tǒng)一的安全警示識(shí)別標(biāo)志，并采取相應(yīng)的安全保障措施。

任何單位和個(gè)人不得擅自改裝、移動(dòng)、覆蓋、拆除、損壞供熱設(shè)施和供熱安全警示識(shí)別標(biāo)志?！眱?nèi)容修改為“熱源單位和供熱單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)其維護(hù)管理的重要供熱設(shè)施，設(shè)置明顯、統(tǒng)一的安全警示識(shí)別標(biāo)志，并采取相應(yīng)的安全保障措施。

任何單位和個(gè)人不得擅自改裝、移動(dòng)、覆蓋、拆除、損壞共用供熱設(shè)施和供熱安全警示識(shí)別標(biāo)志?！?/p>

依據(jù)：《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱條例》第四十四條：“熱源單位和供熱單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)其維護(hù)管理的重要供熱設(shè)施，設(shè)置明顯、統(tǒng)一的安全警示識(shí)別標(biāo)志，并采取相應(yīng)的安全保障措施。

任何單位和個(gè)人不得擅自改裝、移動(dòng)、覆蓋、拆除、損壞共用供熱設(shè)施和供熱安全警示識(shí)別標(biāo)志?！?/p>

(三十八)將第五十五條“供熱設(shè)施發(fā)生故障需要搶修時(shí)，熱源單位或者供熱單位可以先行施工，后補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。公安、交通、房產(chǎn)、城管等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合。搶修結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀。

發(fā)生供熱設(shè)施泄漏等緊急情況時(shí)，供熱單位確需實(shí)施入戶(hù)搶修的，在履行通知義務(wù)后，熱用戶(hù)不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)趕赴搶修現(xiàn)場(chǎng)的，經(jīng)供熱單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并書(shū)面通知所屬街道辦和公安派出所，由所屬街道辦和公安派出所派人予以配合，方可入戶(hù)搶修。搶修后，在現(xiàn)場(chǎng)的搶修負(fù)責(zé)人和配合人員應(yīng)當(dāng)在搶修單上簽字。因搶修人員故意或者重大過(guò)失給熱用戶(hù)造成損失的，由搶修單位依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”內(nèi)容修改為“供熱設(shè)施發(fā)生故障需要搶修時(shí)，熱源單位或者供熱單位可以先行施工，后補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。搶修結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將所占場(chǎng)地恢復(fù)原狀。

發(fā)生供熱設(shè)施泄漏等緊急情況時(shí)，供熱單位確需實(shí)施入戶(hù)搶修的，在履行通知義務(wù)后，熱用戶(hù)不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)趕赴搶修現(xiàn)場(chǎng)的，經(jīng)供熱單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并書(shū)面通知當(dāng)?shù)鼐用裎瘑T會(huì)和公安派出所，由當(dāng)?shù)鼐用裎瘑T會(huì)和公安派出所派人予以配合，方可入戶(hù)搶修。搶修后，在現(xiàn)場(chǎng)的搶修負(fù)責(zé)人和配合人員應(yīng)當(dāng)在搶修單上簽字。因搶修人員故意或者重大過(guò)失給熱用戶(hù)造成損失的，由搶修單位依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

用戶(hù)室內(nèi)裝修遮擋供熱設(shè)施影響搶修的，用戶(hù)應(yīng)當(dāng)無(wú)條件自行拆除，不得拒絕搶修。用戶(hù)未自行拆除的，由搶修單位拆除，損失由用戶(hù)承擔(dān)。

如發(fā)生室內(nèi)供熱設(shè)施崩裂、漏水等故障危及四鄰的，用戶(hù)家中無(wú)人又無(wú)法與用戶(hù)聯(lián)系，供熱單位應(yīng)當(dāng)采取關(guān)閉樓棟閥門(mén)等應(yīng)急措施，減少損失。如有必要，供熱單位在公安、街道辦事處或者居委會(huì)的配合下，可以采取損害程度較小的方式入戶(hù)進(jìn)行搶修。搶修完畢后應(yīng)當(dāng)盡快通知用戶(hù)。”

依據(jù)：《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱條例》第四十九條：“供熱設(shè)施發(fā)生故障需要搶修時(shí)，熱源單位或者供熱單位可以先行施工，后補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。搶修結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將所占場(chǎng)地恢復(fù)原狀。

發(fā)生供熱設(shè)施泄漏等緊急情況時(shí)，供熱單位確需實(shí)施入戶(hù)搶修的，在履行通知義務(wù)后，熱用戶(hù)不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)趕赴搶修現(xiàn)場(chǎng)的，經(jīng)供熱單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并書(shū)面通知當(dāng)?shù)鼐用裎瘑T會(huì)和公安派出所，由當(dāng)?shù)鼐用裎瘑T會(huì)和公安派出所派人予以配合，方可入戶(hù)搶修。搶修后，在現(xiàn)場(chǎng)的搶修負(fù)責(zé)人和配合人員應(yīng)當(dāng)在搶修單上簽字。因搶修人員故意或者重大過(guò)失給熱用戶(hù)造成損失的，由搶修單位依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”

(三十九)將第五十六條“違反本辦法第十五、十六條規(guī)定，未取得供熱經(jīng)營(yíng)許可證從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由供熱行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款?！?、第五十七條“熱源單位或者供熱單位違反本辦法第二十四、二十五條規(guī)定，未按照規(guī)定給予熱用戶(hù)補(bǔ)償或者退還熱費(fèi)的，由供熱行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；造成熱用戶(hù)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任?！薄⒌谖迨藯l“違反本辦法規(guī)定，發(fā)現(xiàn)供熱事故或者接到供熱事故報(bào)告后未立即搶修的，由供熱行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；造成熱用戶(hù)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任?！?、第五十九條“熱用戶(hù)有違反本辦法第四十三條規(guī)定情形的，由供熱行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對(duì)個(gè)人處以500元以下的罰款，對(duì)單位處以5000元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任?！?、第六十條“違反本辦法第十三條第一款規(guī)定，新建建筑供熱系統(tǒng)未安裝分戶(hù)控制裝置、溫度調(diào)控裝置和熱計(jì)量裝置的，由供熱行政主管部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正，并處以5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款?！薄⒌诹粭l“違反本辦法第五十條規(guī)定，擅自改裝、移動(dòng)、覆蓋、拆除、損壞供熱設(shè)施和供熱安全警示識(shí)別標(biāo)志的，由供熱行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期未改正的，對(duì)個(gè)人處以500元以上5000元以下的罰款，對(duì)單位處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”、第六十二條“違反本辦法第五十二條規(guī)定，建設(shè)工程施工可能影響供熱設(shè)施安全而未采取相應(yīng)安全保護(hù)措施的，由供熱行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并對(duì)施工單位處以5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”第六十三條“法律法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！眱?nèi)容合并修改為“違反本辦法規(guī)定，國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的，從其規(guī)定?！?/p>

依據(jù)：《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱條例》第五十條：“違反本條例規(guī)定，國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的，從其規(guī)定?！?/p>

2025年2月25日

原文鏈接：阿拉善左旗人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《阿拉善左旗城鎮(zhèn)供熱管理辦法》的通知